調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平總書記曾在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》一文,深刻闡述了調(diào)查研究的重大意義,且有針對(duì)性地提出了做好調(diào)查研究的“五字訣”,即“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”,蘊(yùn)含著深刻的哲理和方法論意義,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,對(duì)于指導(dǎo)我們做好審計(jì)調(diào)查研究具有重要指導(dǎo)意義。
“深”,就是深入基層、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等各層面中去發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。當(dāng)今時(shí)代,信息技術(shù)手段發(fā)達(dá),利用大數(shù)據(jù)了解和掌握情況成為一種越來(lái)越普遍的調(diào)查了解方式。但不管信息化手段多么發(fā)達(dá),渠道多么豐富,都不能替代親自深入實(shí)際、深入機(jī)關(guān)單位、深入到項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查了解。應(yīng)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面深入掌握統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)審計(jì)工作的切入點(diǎn)和突破口,以更加寬廣的視野謀劃后續(xù)審計(jì)工作。
“實(shí)”,就是洞察細(xì)微摸實(shí)情、量體裁衣出實(shí)招。要圍繞審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、運(yùn)用審計(jì)查證的方法,沉下心來(lái)、撲下身子,多開展隨機(jī)了解、解剖麻雀式調(diào)查。對(duì)一些重大事項(xiàng)的調(diào)查了解,通過(guò)審閱被審計(jì)單位的各項(xiàng)制度、會(huì)議記錄、紀(jì)要、相關(guān)業(yè)務(wù)流程及財(cái)務(wù)等資料,獲取信息;采取集中座談、個(gè)別談話、走訪調(diào)查,了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)開展及單位間的往來(lái)情況,掌握一些在被審計(jì)單位內(nèi)部難以把握的情況,從而獲取被審計(jì)單位實(shí)際的情況。
“細(xì)”,就是認(rèn)真聽取意見,深入分析問(wèn)題,掌握全面情況。嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的審計(jì)調(diào)查記錄是調(diào)查了解工作的直接成果,也是形成審計(jì)實(shí)施方案的直接資料。為防止在調(diào)查了解過(guò)程中出現(xiàn)“走馬觀花”的現(xiàn)象,應(yīng)制定出內(nèi)容詳實(shí)、分工明確和時(shí)間具體的審計(jì)調(diào)查了解的方案。圍繞審計(jì)目標(biāo),要求審計(jì)組成員,按照方案規(guī)定的范圍、內(nèi)容,逐項(xiàng)開展調(diào)查了解。在全面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,有效掌握被審計(jì)單位的相關(guān)情況,為制定審計(jì)實(shí)施方案,提供基礎(chǔ)資料。
“準(zhǔn)”,就是要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),把握規(guī)律,尋找風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)調(diào)查了解,對(duì)提高工作效率,掌握被審計(jì)單位的真實(shí)情況,可起到事半功倍的效果。一是合理確定調(diào)查了解的范圍。除明確審計(jì)項(xiàng)目調(diào)查了解的時(shí)間范圍外,還要確定被審計(jì)單位內(nèi)部調(diào)查了解的范圍,分清主次防止在調(diào)查了解中出現(xiàn)“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象。二是合理確定調(diào)查了解的內(nèi)容。不同的審計(jì)項(xiàng)目和被審計(jì)單位都有著不同的特點(diǎn),調(diào)查了解的內(nèi)容不可千篇一律、相互替代。通過(guò)組織調(diào)查了解,全面、準(zhǔn)確掌握被審計(jì)單位的真實(shí)情況,確定審計(jì)思路、方法和應(yīng)對(duì)措施,為實(shí)施審計(jì)做好準(zhǔn)備。
“效”,就是提出建議要切實(shí)可行,做到出實(shí)招、見實(shí)效。調(diào)查研究的最終目的是求“效”,就是出實(shí)招、見實(shí)效,用切實(shí)可行的、有針對(duì)性的措施解決問(wèn)題,這就要在調(diào)查、研究、運(yùn)用這三步棋上下功夫。在調(diào)查了解工作完成后,要對(duì)所取得的資料進(jìn)行“深加工”,通過(guò)分析、歸納、取舍調(diào)查了解資料等方式,形成審計(jì)范圍合適、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化、審計(jì)應(yīng)對(duì)措施恰當(dāng)及審計(jì)步驟合理的調(diào)查了解記錄,并形成調(diào)查了解匯總情況報(bào)告,據(jù)此制定出具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性的審計(jì)實(shí)施方案,為項(xiàng)目審計(jì)提供指南。
?。ㄞD(zhuǎn)載自:微審計(jì))
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